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《关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知》解读

2026.09.01来源：基层卫生健康司

近日，为指导各地做好2026年基本公共卫生服务工作，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局印发《关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2026〕19号），现就有关内容解读如下。
一、2026年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准是多少？主要开展哪些工作？
2026年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为99元。依据基本公共卫生服务规范为城乡居民提供服务。一是广泛开展形式多样的健康教育，提高居民健康素养，引导群众积极参与自我健康管理，做自己健康的第一责任人。二是面向全人群，聚焦0~6岁儿童，孕产妇，65岁及以上老年人，高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病患者定期提供健康服务。三是各地结合实际，做好地方病防治、农村妇女“两癌”检查等服务项目，以国家乡村振兴重点帮扶县等地区为重点，做好新生儿疾病筛查和儿童营养改善等工作。
二、如何方便广大居民获取基本公共卫生服务？
一是由基本公共卫生服务补助资金支持提供的各类卫生健康服务相关宣传物料将标识“基本公共卫生服务”字样。二是强化基本公共卫生主动服务理念，引导基层医务人员主动进村庄、进社区、进楼宇、进家庭。三是结合为民服务实事，推进周末疫苗接种服务，做好农村地区65岁及以上老年人和义务教育阶段中小学生重点人群流感疫苗接种工作，优化服务方式为适龄女童提供人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务，为西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团适龄儿童接种乙脑疫苗。四是促进社会共治。发挥村（居）民委员会及其公共委员会作用，加强与辖区网格的对接，将医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的相关信息及时推送至村（社区）及村（居）民。
三、如何进一步提高基层慢性病健康服务质效？
一是畅通转诊渠道。推动紧密型医联体牵头医院或上级医院与辖区基层医疗卫生机构建立信息互通共享机制，根据居民意愿及时汇总、推送慢性病患者信息至常住地的基层医疗卫生机构。二是逐步推进分类分级健康管理。结合慢性病患者情况分类，分级开展健康服务，优化服务频次和内容，集中有限资源加强高风险患者管理。三是加强非药物干预。推进将高血压、2型糖尿病、高脂血症、肥胖症膳食运动基层指导要点嵌入基层医疗卫生机构医生工作站或相应诊疗信息系统。
四、如何做好“一老一小”健康管理服务？
规范组织老年人健康体检，及时反馈体检结果，并对体检中发现的健康问题予以针对性指导。结合居民意愿合理开展老年人胸部数字化X线摄影正位检查。落实0~6岁儿童健康管理服务，根据有关服务规范和技术规范要求，配备安全、简便、适宜的随访设备，强化医务人员培训，提升随访质量，保障服务对象安全。将孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷项目目标人群调整到城乡居民，并与新生儿疾病筛查、地中海贫血防控项目整合为优生优育服务项目（服务规范另发）。
五、如何利用数字智能技术赋能基本公共卫生服务？
一是探索医学人工智能辅助技术在城乡居民疾病筛查、体质辨识、随访管理、健康评估、健康教育、绩效评价、群众满意度调查等方面应用。二是探索通过智能设备自动采集随访结果，实时汇集至居民电子健康档案。三是推进居民电子健康档案安全、有序向个人开放，2026年基本实现以县（市、区）为单位向居民开放全覆盖。

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