晋药监办函〔2022〕73号

各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局，各检查分局：

  为贯彻落实全省公立医院常态化开展治理院外购药吃“回扣”问题视频会议精神，按照《关于在全省公立医院常态化开展治理院外购药吃“回购”问题的实施方案》(以下简称《实施方案》)工作职责分工，为做好院外购药吃“回扣”问题专项整治工作，现将有关事项通知如下：

  一、工作目标

  坚持以人民为中心，以“四个最严”要求为根本遵循,贯彻落实省委全面建设清廉山西重大决策，推进清廉机关、清廉医院、清廉企业建设，压实压紧各方责任，督促药品零售企业依法合规经营，确保常态化开展治理院外购药吃“回扣”问题取得扎实成效。

  二、工作任务

  (一)明确职责，强化监管。各级药品监管部门要按照《实施方案》工作职责要求，明确检查重点，将院外购药吃“回扣”问题专项整治工作同药品经营和使用专项检查工作相结合，根据辖区监管实际，夯实工作责任，制定工作计划，有步骤地开展常态化治理工作。一要以核查票、证、账、货、款是否相符为重点内容，加大对医院周边药店《药品经营质量管理体系》运行的监管力度，督促药店按照《药品经营质量管理规范》要求依法合规经营;二要加强药店的处方药销售监督检查，督促药店加强处方药销售的规范化管理，坚决杜绝白条、便条等非正规处方销售处方药品的行为;三要紧盯重点部位、重点品种，根据有关部门通报信息对院外购药数量金额较大的药店进行约谈、提醒，对发现的违规“统方”等线索及时通报卫健部门，对多次违规、情节严重的企业在依法从重查处同时，列入“黑名单”，重点检查，重点监管。

  (二)多措并举，保障实效。一要做好政策宣传，督促辖区内药店严格落实主体责任，按照检查要求逐一自查，对自查发现的问题要做好整改落实;二要畅通投诉举报渠道，借鉴“互联网+”监督模式，针对群众反映的重点问题深入调查，依法核查处置;三要鼓励行业协会等社会机构充分发挥行业监督和自律的作用，积极引导和督促会员单位做好医药代表备案工作;四要做好总结分析，对专项治理工作中形成的经验、发现的不足、取得的成效及时进行总结分析和持续改进。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各级药品监管部门要充分认识开展治理院外购药吃“回扣”专项整治工作的重要性，要制定切实可行的实施方案，推动各项工作落实。要通过常态化的工作态势，切实发现和解决药店在院外购药吃“回扣药”问题中存在的风险和问题。

  (二)加强部门协调。各级药品监管部门要强化信息沟通和部门协作，建立常态化工作机制，加强与卫生健康、医保等部门的协调配合，加强对下级药品监管工作的监督指导，形成部门联动、上下配合的长效工作机制，推动专项整治工作走深走实。

  (三)加大处罚力度。各级药品监管部门要按照“四个最严”的要求，对发现的问题“发现一起查处一起”，要及时汇总、认真分析此次检查发现的问题，举一反三，对日常管理水平低、处方药销售混乱等问题较多且整改措施不力的企业要严查到底，并依法公开案件信息，加大曝光力度，形成强力震慑。各单位请按季度填报《公立医院外购药吃“回扣”问题专项整治工作情况统计表》(见附件)。

  联  系  人：王小芳  0351-8383546

  联系邮箱：ssyjjkbs@163.com

  附件：《公立医院外购药吃“回扣”问题专项整治工作情况统计表》

  山西省药品监督管理局办公室

  2022年10月17日

  (主动公开)

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