2016年1月14日，天津市第十六届人大常委会第二十四次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人口与计划生育条例〉的决定》（以下简称决定），决定有十项内容，自公布之日起施行。市人大常委会法工委负责同志就决定的主要内容，回答了记者的提问。

  一、决定出台的背景

  党的十八届五中全会作出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的重大决策。全国人大常委会做出了《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》。为了落实中央决策和全国人大常委会的决定，需要及时对《天津市人口与计划生育条例》作出修改。

  这个决定是促进本市人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

  二、一对夫妻生育两个子女需要办理什么手续

  按照党中央国务院的有关要求，对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。因此，决定规定“符合法律、法规规定生育的妇女怀孕后，应当向夫妻任意一方户籍地或居住地的街道办事处或者乡、镇人民政府办理生育服务登记，接受孕产期保健服务”。也就是说，符合法律、法规规定生育两个以内子女的，只进行生育服务登记。

  三、什么情况下可以要求安排再生育

  全国人大常委会决定规定“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 依照这一规定，本市明确以下三种情况可以要求安排再生育一胎：一是两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的，可以要求安排再生育。二是再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的。三是再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。

  四、决定对生育假有哪些规定

  全国人大常委会决定删除了有关晚婚晚育奖励的内容，对符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。根据全国人大常委会的上述规定，本市明确，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，都可以获得延长生育假的奖励及其他福利待遇，即男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假三十日；不能增加生育假的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。”

  五、对已经获得《独生子女父母光荣证》的，是否继续给予奖励

  按照“新人新办法、老人老办法”的原则，对已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担；农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现。

  六、对获得《独生子女父母光荣证》的，是否继续给予扶助

  按照老人老办法的原则，对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，明确应当按照原来的规定，继续给予奖励扶助或者特别扶助。

  七、育龄夫妻避孕节育要求方面有什么变化

  决定删除原条例中关于夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制性色彩的内容，明确育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。计划生育技术服务人员指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

  八、对于违反规定生育子女的，是否还要缴纳社会抚养费

  计划生育是我国长期坚持的基本国策，对违反规定生育第三个以上子女的情况，还要缴纳社会抚养费。具体规定见《天津市人民政府办公厅关于社会抚养费征收有关问题的通知》（津政办发 〔2016〕5 号）。

  相关链接：天津市人口与计划生育条例

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