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浙江省湖州市南浔区委书记温建飞:建强南浔体魄 助力健康中国建设
2022.09.18来源:健康中国观察

  南浔区是湖州的东大门,地处苏浙两省交界处,东北面与苏州吴江接壤,东南与嘉兴桐乡接壤,于2003年建区,面积702平方公里,下辖1个省级开发区、1个高新区、8个镇、2个街道,常住人口54.3万人。南浔爱国卫生优良传统由来已久,上世纪50年代,南浔镇成为新中国第一个“无蝇镇”,党的十九大提出“实施健康中国战略”以来,南浔区秉持“以人民健康为中心”理念,从早从快从实谋划,因地制宜,全方位推进健康中国15项行动落地见效。近年来,南浔区先后荣获全国文明城市、浙江省文明区、省级食品安全区、生态文明建设示范区、慢病防控示范区等称号,代表浙江省参加国家公共卫生考核获全国第一,成功承办首次高水平推进健康浙江行动现场会,健康浙江考核连续四年获评“优秀”等次。

  一、聚焦服务高质量,夯实全域健康基础

  一是医疗资源扩面提质。全面深化“三医联动 六医统筹”集成改革,成立区医疗集团,新建综合医院4家、卫生院3家、新改扩建社区卫生服务站48家,不断完善优质高效的区域分级诊疗体系,连续两年获公立医院综合改革评价优秀等次。全省率先探索社区卫生服务站分级分类改革,“5G+”社区智慧健康管理项目入选国家试点名单,被省委、省政府授予县域医共体工作成绩突出集体称号。二是医疗保障普惠共享。建立以医疗保险为基本保障、大病保险为延伸、医疗救助为托底、商业保险为补充的多层次医疗保障体系,全区户籍人口基本医保参保率达99.92%,商业补充医疗保险投保率达72.3%。实施慢性病门诊保障制度和城乡居民困难人员专项医疗救助制度及困难人员个人现金支付封顶制,将高血压、糖尿病等12种常见慢性病纳入规定慢性病病种范围,提高报销比例和门诊封顶额,实现年度医疗费用个人负担超1万元以上的困难人员全部清零。三是数字服务优化升级。推动医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革提档升级,推进检查检验结果跨区域跨层级互认共享,154家医疗机构实现全市处方流转,二级医院门诊、病房智慧结算率分别达到73.76%和75.39%。提档升级区域卫生健康和医疗机构电子病历信息化水平,全民健康信息平台互联互通标准化成熟度达到五级乙等标准,二级医院电子病历应用水平达到4级标准。与上海交大公共卫生学院建立合作关系,免费发放智能监测设备7000套,纳入“5G+”社区智慧健康管理的患者增至1.1万人。

  二、聚焦发展竞争力,培育多元健康产业

  一是大力发展“健康+平台”。以大健康为着力点,坚持在产业引领下走绿色发展之路,引进亿元以上项目163个,引入马术俱乐部、网球红土场地等新兴业态,推进太阳酒店、大象酒店等重点健康文旅项目建设,打造集度假疗养、休闲康养、亲子憩养于一体的大健康环境。今年以来41个文旅项目完成投资39.11亿元。二是大力发展“健康+旅游”。实施大运河古镇集群文化复兴工程,聚力将南浔打造成世界级运河文化集中展示地、长三角水乡旅游首选地、新时代文化润富新高地;以新时代农文旅促进共同富裕试验区建设为抓手,推动农文体旅产业融合发展,做特“南浔百味”美食谱系,形成“古镇旅游+乡村旅游”双轮驱动的全域旅游新格局。三是大力发展“健康+养老”。投资3.8亿元新建水晶晶颐养中心,全市率先探索乡镇医养结合改革,储备并落地项目5个,引入品牌养老服务企业3家。立足社区养老,构建“1+10+N”的三级居家养老设施网络,建成居家养老服务中心229个。实施智慧养老工程,创建2家康养联合体,打造1个智慧养老院、12个智慧居家养老服务中心及9个智慧老年食堂,建立医、康、养转接机制,成功申请两个国家级智慧健康养老应用试点。

  三、聚焦治理现代化,打造优质健康环境

  一是打造宜居的生态环境。全国率先制定“幸福河湖”地方标准规范,连续三年夺得省“五水共治”大禹鼎。发布全国首个废气治理技术规范,全省率先实施挥发性有机物源头治理,全国率先制定木业绿色生产地方标准规范,全省率先开展涉VOCs(挥发性有机物)企业水性涂料源头替代,地方特色产业地板行业实现高固含量UV漆、水性漆全覆盖。试行推广“干式过滤+活性炭吸附+第三方治理”模式,经验做法被央视《焦点访谈》栏目播出,二是创造整洁的卫生环境。深入开展城乡环境卫生整洁行动,由卫生城镇创建向健康城镇建设迭代升级,国家卫生镇实现全覆盖,制定全国首个《健康村镇建设与评价规范》地方标准。通过“精准赋能、靶向治理”垃圾分类难题,全面提升垃圾分类智慧化管理水平,农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率、无害化卫生厕所普及率、城镇生活垃圾分类覆盖面均达到100%。三是营造和谐的安全环境。开展“食药安+”系列创建,全区学校、外卖“阳光厨房”建设全覆盖,基本药物评价抽检合格率达到100%。全面推行具有浙江特色的合格证并纳入“浙农码”,主要农产品省级检测合格率达98.05%,入选绿色种养循环农业试点。推动重点企业场所安全风险等智能场景运用建设,道路交通万车死亡率下降0.92%,平安南浔建设实现十六连冠。

  四、聚焦文明新风尚,营造全民健康氛围

  一是健康素养有效提高。设立浙江省首个经人大常委会审议通过的“5·15全民健康日”,大力倡导“每个人都是自己健康的第一责任人”理念。建立完善健康科普专家库和健康科普资源库,构建健康科普知识发布和传播机制,开展健康素养巡讲、健康素养进农村文化礼堂、应急救护培训提质扩面等一系列活动,三年来,共举办健康活动3600场,体育赛事500余场次,惠及25万人,应急救护授训6.7万人,健康素养水平提升至37.33%。二是健康细胞不断激活。有效打造健康公平,持续发挥地标引领作用,擦亮健康村镇品牌,把优质健康资源真正送到百姓家门口。新建运动场地74个、健身步道230公里,人均体育场地达到2.03平方米,形成“10分钟健身圈”。创新探索并全域建设健康体验馆(三室一堂)9家,建成金、银牌健康促进学校22所,实现铜牌和省级健康促进医院全覆盖;健康家庭示范户累计创建1977户。三是健康文化日趋流行。发布全市首个《市民健康公约》,出台健康科普行动方案,制作全省首张《健康行动地图》,创编《小浔一家话健康》漫画3季,入围2021年全国新时代健康科普优秀名单。将健康文化纳入精神文明建设,写进村规民约,融入企业发展,建成文化礼堂217家、文化驿站10家、健康素养进文化礼堂实现全覆盖,形成区域健康品牌。

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