走进医院,我们通常看到的是忙碌的医生、整洁的诊室和有序的候诊队伍,也会注意到走廊、诊室的消毒,以及医护人员的手卫生操作,但很少有人知道,在这样井然有序的诊疗体系背后,还有一群“幕后卫士”常年奔走在各家医疗机构,用一套完整的传染病防治监督执法体系,默默守护着诊疗环境的安全与规范。2025年9月,新修订的《中华人民共和国传染病防治法》正式施行,2026年2月,国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《医疗卫生机构传染病防治监督执法工作规范(2026版)》,进一步将这项公共卫生保障工作推向规范化、精细化。
什么是传染病防治监督执法?
针对医疗卫生机构的传染病防治监督执法,是指县级以上地方卫生健康、疾控部门及其委托的卫生监督机构,依据传染病防治相关法律法规规章,对医疗卫生机构(包括医疗机构、疾控机构和采供血机构)的传染病防治工作进行监督执法的活动。简单来说,传染病防治监督执法就像给医疗卫生机构的传染病疫情防控工作做“体检”——发现问题、督促整改、依法查处,它不是针对某一次传染病疫情的临时行动,而是贯穿日常诊疗全链条的常态化监管,最终目的是堵住传染病防控漏洞,避免传染病在诊疗场景内传播,守护每一位就诊者和医护人员的健康安全。
传染病防治监督执法查什么?
传染病防治监督执法并非泛泛而查,而是依法依规围绕医疗卫生机构运行过程中的关键环节精准发力,例如:
预防接种环节:预防是最经济最有效的健康策略。执法人员会检查接种单位和工作人员的资质,疫苗的采购、冷链储存、运输全流程记录,疫苗接种前的告知询问以及“三查七对一验证”等等。
传染病疫情监测、报告和预警环节:这是传染病早发现的第一道关口。执法人员会检查医疗卫生机构是否设置了专门的疫情报告管理部门及人员,传染病报告卡填写是否及时、完整、准确,是否存在隐瞒、谎报、缓报、漏报传染病疫情的情况等等。
疫情控制落实环节:这是和大家就医安全最贴近的部分。监督内容包括预检分诊制度是否落地、感染性疾病科或分诊点设置是否规范,医护人员和就诊患者的防护措施是否到位,对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒或无害化处置是否符合要求等等。
其他检查内容还包括医疗卫生机构消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况、病原微生物实验室生物安全管理情况等。
如何开展传染病防治监督执法?
监督执法有严格的程序规范。执法人员依法开展执法检查,应着装规范,不少于两人,主动出示执法证件,进行扫码检查,规范制作各类执法文书,落实柔性执法与普法宣传,坚持处罚与教育相结合。检查发现问题后,根据不同情形分类进行处置:对存在不规范问题、尚不构成违法行为的,当场提出整改意见;存在违法行为的,严格按照行政处罚程序规定进行立案查处,依法作出警告、罚款等行政处罚;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,依法追究刑事责任。
公众如何参与?
传染病防治监督执法不是监管部门的“独角戏”,普通公众也可以成为重要的参与力量。大家在就医过程中,如果发现医疗机构存在传染病疫情瞒报、消毒措施明显缺位、医疗废物随意丢弃等情况,可以通过“12345热线”等官方公共服务平台反馈线索,共同推动传染病防控要求落地见效。
与此同时,大家去医疗机构就诊时,主动配合预检分诊的指引、全程规范佩戴口罩、做好手卫生,本身也是在支持传染病防治工作。群众的配合与幕后的行政监管体系形成合力,共同筑牢公共卫生的安全防线。
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