县域是经济社会发展的基本单元，在连接城乡之间起到重要的枢纽作用。近年来，“县域”二字越来越火，正在成为经济发展的关键词。

  为什么人们的目光开始向县域聚焦?县域虽小，但经济实力不容小觑。县域是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域单元。2024年中央一号文件《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确提出“优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量”。随着大城市经济发展趋缓向稳，后发县域经济逐渐成为未来经济增长的新策源地和着力点。中医药传承创新发展与县域经济高质量发展具有高度的耦合性，中医药在赋能县域经济高质量发展中具有独特优势和重要作用。实现县域的共同富裕，发展壮大县域富民中医药产业是县域共同富裕的基石。通过挖掘中医药产业新功能新价值，带动农户就近就地创业，推动中医药产品和服务的溢价、增值，带动农户在中医药产业融合发展中同步获益。

  当前，我国大中城市的产业结构正在发生转变，一些传统产业逐步向县市转移。与此同时，越来越多的农村人口向县城集聚，为提升县域中医药产业承载能力、推进新型城镇化提供了机遇。在此背景下，我国广大县域该如何走好中医药发展之路?

  县域经济核心竞争力的高低很大程度上取决于其产业发展的水平，中医药产业链的优化与稳定是县域经济发展规划的核心内容。我国有1800多个县和县级市。数量大、类型多，每个县都具有鲜明的特色。县域中医药要发展，首先要找到适合自己的“赛道”。这需要立足自身资源禀赋、中医药产业基础及功能定位，瞄准市场需求，因地制宜打造县域特色优势的中医药产业集群。比如，建立区域中医服务“联盟+共享”，开展名老中医药专家下乡“坐诊带教”、中医药文化普及活动，推动中药材种植等。同时，以县级中医医院建设为抓手，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，是关系到县域经济发展和推进中国式现代化的关键问题。对于我国医疗卫生体系建设而言，县级中医医疗机构同样扮演着这样的角色，上承大型三甲医院分流之需，下接基层医疗机构提升中医药服务能力之求，是城乡中医医疗保健服务体系的重要枢纽，对于保障县域人口健康，推动健康中国建设有着重要作用。

  “小地方”努力挖掘自身独一无二的中医药发展路径，也能释放“大能量”。

  县域建设要少一些“扩张”思维，多从“便利性、舒适度、性价比”等“小而美”的角度补齐发展短板，这需要各地统筹完善基础设施和公共服务。努力实现县办中医医院全覆盖，县级中医医院发展环境更加优化，设施设备更加完善，人员配备更加合理，服务管理更加精细化，引领县域中医药发展的龙头地位更加突出，紧密型医共体建设成效更加显著，中医药服务能力和综合救治能力得到较大提升，更好地满足城乡居民对中医药服务的需求，为实现“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障。

  县域，一头连着城市，一头连着乡村，是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的关键一环，在促进城乡融合中具有独特作用。因此，发展壮大县域经济，还要把县域中医药发展纳入城乡融合、区域协调发展的大格局中。在完善自身基础设施建设、提高公共服务水平的过程中。县域要充分发挥连接城乡中医药发展的“桥梁”作用，全力推动中医药医疗人才链、服务链、产业链“三链”同构，探索走出具有县域特色的中医药发展路子，不仅让各类优势中医药资源、公共服务从城市逐步向乡村延伸，也让越来越多的美丽乡村被发掘和点亮。

  当然，发展县域经济并非一朝一夕的事情，而是一个漫长的过程，往往需要全局和长远的眼光，统筹建立战略规划，以中医药为内动力，不断创新发展思路并勇于实践，找准自身优势潜力和中医药发展趋势的最佳结合点，带动引领经济能力强、可持续性显著的中医药产业和项目。辨可融与否、辨可融之处，有的放矢，如此，在县域经济的主战场，彰显中医药战略显示度，“小县域”才能成为持续释放中医药发展“大能量”。

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