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27省联盟 | 35种耗材集采即将启动
2024.09.16来源:药智医械数据

  江西征求35种耗材集采文件意见,27省联盟采购即将来袭。

  27省联盟,采购35个品种

  日前,江西省医疗保障局征求《糖代谢等生化类检测试剂省际联盟集中带量采购文件(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)意见,即将开启糖代谢、离子微量元素、血脂脂蛋白、肝功能、胰腺类、肾功能等6类糖代谢等生化类检测试剂集中带量采购工作。

  本次集采由江西省、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团等27个地区参与,规模堪比国采。

  采购品种为6大类共35个产品,以ml和测试为单位,分别制定最高有效申报价。其中,离子微量元素中的总铁结合力(TIBC)为新增品种。

  分组规则及拟中选规则如下:

  竞价分组:

  1.同一品种下,不区分方法学,根据包装计量单位分为ml组和测试组。根据分组后医疗机构的采购需求,将ml组和测试组的企业分别再分为A、B两个竞价组。满足以下条件之一的,进入A组:

  (1)按采购需求量从多到少依次排序,承诺满足全联盟地区全部采购需求且在全联盟或任一联盟省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)累计采购需求量前70%的企业;

  (2)按全联盟有填报采购需求量的医疗机构数量由多到少依次排名统计,在有采购需求量的企业当中,排名前30%(并列不连续排名,向下取整)的企业;

  (3)任一联盟省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)有填报采购需求量的医疗机构数量由多到少排名第1名的企业。

  未满足进入A组条件的其他企业进入B组。

  2.A组企业不足10家时,从采购需求量不为零的B组企业中,按采购需求量由多到少逐一补充企业进入A组,最多补足10家。B组企业补充进入A组的过程中,如果最后一个名额有多家采购需求量相同的企业,则全部进入A组。

  按上述规则调整之后,如果B组企业不足5家,则B组企业全部纳入A组。

  拟中选规则:

  1.拟中选规则一:同一竞价单元内,根据企业排名确定拟中选企业,拟中选排名与企业排名规则相同。按企业排名由高到低排序,取有效申报企业数量的60%(四舍五入取整)为拟中选企业数量。若最后一个拟中选名额有多家排名相同的企业,则一并为拟中选企业,不受拟中选企业数量限制。实际有效申报企业数少于3家时也适用本规则。

  2.拟中选规则二:按"拟中选规则一"未能中选的A组企业,若其申报价格等于或小于最高有效申报价的0.6倍,增补为拟中选企业,且不受拟中选企业数量限制,其拟中选排名位列按"拟中选规则一"中选企业之后。实际有效申报企业数少于3家时也适用本规则。

  根据《征求意见稿》,本次带量采购周期原则上为2年。

  IVD行业集采,提质扩围中

  IVD行业已成为集采重点聚焦的领域。2022年12月,江西省牵头开展23省肝功生化试剂联盟集采中选结果出炉,产品平均降幅68%,全联盟23个省预计可节约资金20亿元。2023,安徽省牵头开展了25省联盟体外诊断试剂集采,试剂价格平均降幅为53.9%,预计年节省采购金额近60亿元,安徽省年节省采购金额约2.88亿元。

  今年开年以来,IVD领域的集采进一步加速。3月,江西牵头的24省肾功能心肌酶生化类检测试剂省际联盟集采,中选产品价格平均降幅77%,年节约采购资金近40亿元。5月,京津冀联盟启动了肝功、肾功和心肌酶生化类检测试剂带量采购,共涉及54个品种。

  国家医保局于5月发布的《关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》(以下简称《通知》)强调,各省份要抓紧"补缺",对于体外诊断试剂等已有多个省份开展的品种,通过带量价格联动等方式纳入集采范围。《通知》同时提到,国家医保局要重点指导江西牵头开展生化类体外诊断试剂联盟采购、安徽牵头开展肿瘤标志物等体外诊断试剂联盟采购等全国联采工作。

  7月29日,安徽省医保局召开了体外诊断试剂全国联盟集中采购企业座谈会,听取企业对拟开展的2024年体外诊断试剂全国联盟集采目录和规则的建议和意见,正式迈出了肿瘤标志物等体外诊断试剂联盟采购的第一步。而本次江西对糖代谢等生化类检测试剂联盟集采文件征求意见,也是全国联采工作的再进一步。

  据了解,生化领域整体技术壁垒较低,本土企业竞争较充分,当前已在产品质量以及市场占有率等方面占据了一定优势。此外,尽管生化类检测试剂的利润率相对较低,但集采仍有一定降价空间……

  结语

  国家医保局强调,全国联采重点覆盖国家组织集采以外品种,以及采购金额大、覆盖人群广的"大品种",持续扩大集采覆盖面。本次江西牵头的糖代谢等生化类检测试剂集采,涉及35个品种,覆盖27个省份地区,其中选结果的影响势必辐射全国,同时生化行业的格局也将重塑。

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