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中纪委开会!部署整治全国医药领域腐败问题
2023.07.31来源:中国新闻网

  医药反腐继续发力,行业将迎来全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

  01医药腐败问题整治

  聚焦全领域、全链条、全覆盖

  7月28日,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开,中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。

  会议指出,集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。

  各级纪检监察机关要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑。

  不过一周前的7月21日,国家卫健委医疗应急司发布消息,近日,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局,联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

  会议强调,以“零容忍”态度坚决惩处腐败,大力营造风清气朗的医药领域发展环境......针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”,坚持标本兼治、纠建并举,坚持较真碰硬、宽严相济,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,进一步形成高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

  目前,各地已经开始响应并安排下一步医药反腐败工作。据业内消息,下周一(7 月 31 日)下午,某医药大省将召开全省医药领域腐败问题集中整治工作视频会议,“采取坚决有利措施整治违规违纪违法行为”

  7月24日,中山大学附属第一医院印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治活动方案》;广西壮族自治区人民医院也在近期发布了《深入开展不合理取酬专项清退工作实施方案》,要求全院医务人员主动清退2018年至2023年5月以来所收受的讲课费、培训费、研讨费等不合理报酬,重点针对在与企业合作交往过程中,收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的钱物等“红包”回扣问题。

  部分药企开始叫停医药代表进院、暂停讲课费......

  02被查医院院长、书记数量已达去年两倍

  坚持不敢腐、不能腐、不想腐

  今年以来,医药反腐声势浩大、力度超出以往。7月19日以来,中纪委一周连发3条医药反腐动态,点名医药腐败多发问题。

  与此同时,多地纪委监委密集通报医疗反腐成果。据不完全统计,截至7月26日,今年已有至少155位医院院长、书记被查(完整名单见文末),已超过去年全年被查医院院长、书记数量的两倍。

  其中,南方省份的反腐力度整体强于北方,其中广东、四川仍是反腐强度最大的地区,两省分别有36位、33位医院院长、书记被查,两省合占全国被查院长总数的约44.5%;北方省份中,山东是反腐通报数量最多的省份,已有11位医院院长、书记被查。

  3月23日,“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布《从医院院长贪腐案看医疗卫生领域的破与立》一文提及,医药购销存在使用、采购、决策三个关键环节,在决策环节,医院院长作为购药领导小组组长对涉及购药的相关事宜拥有最终决定权,也常常是不法药商争相拉拢、腐蚀的对象。

  1月10日,《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》发布,全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。

  要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。

  1月5日,中央纪委国家监委网站发布《深入学习贯彻党的二十大精神 推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展(六)坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战》一文指出,进一步深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作,集中纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题。

  中央纪委国家监委网站消息,刑法修正案(十二)草案7月25日提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。草案加大对行贿犯罪惩治力度,增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款。

  草案共修改补充刑法7条。在加大对行贿犯罪惩治力度方面,草案增加规定,对多次行贿、向多人行贿,国家工作人员行贿,在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿,在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿,为实施违法犯罪活动而行贿,将违法所得用于行贿等六类情形从重处罚。同时,调整行贿罪的起刑点和刑罚档次,与受贿罪相衔接。

  随着各级纪检监察机关深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,医药反腐涉及的覆盖面越来越广,上到医院院长、药企一把手,下至医药代表、代理商等。

 03国家十四部门联手

  直指医药购销问题、医疗不正之风

  5月10日,国家卫健委医疗应急司发布《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,发文机构首次由2018-2022年的九部门扩充为十四部门,在国家卫健委、工信部、公安部、财政部、商务部、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局九部门的基础上,增加了教育部、审计署、国务院国资委、国家疾控局、国家药监局。

  针对发文部门扩充到十四部门,根据官方说法,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面推进健康中国建设、实施“十四五”规划的关键一年。按照国务院组成部门和相关职能调整情况,对纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整。

  调整后的成员单位涵盖了原联席机制成员单位的所有职责;同时,将涉及医疗机构、医药企业监管的相关部门全部纳入了机制,实现了医药购销领域和医疗服务中不正之风问题治理的全领域全覆盖。

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