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四川:推动中医药“三位一体”高质量发展
2022.11.04来源:中国中医药报

  在新冠肺炎疫情防控中,四川省建立中医药尽早、全程、深度介入的工作机制,一碗碗“大锅汤”筑起“中医药防线”,受到了群众一致好评。

  “在维护人民群众的健康中,中医药发挥了不可替代的作用。”四川省中医药管理局党组书记、局长田兴军表示,自2020年以来,四川省充分发挥中医药独特优势,在全国率先发布中医药预防建议处方,受到国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制工作指导组高度肯定。根据时令变化不断调整,该省目前已发布十版中医药防控指南,推动高风险人群、重点人群中药预防汤剂“应服尽服”“愿服尽服”。

  截至目前,四川已免费提供“大锅汤”超过3000万份,覆盖近90%的城市社区和80%的乡村。实现定点医院中医药治疗全覆盖。

  近年来,田兴军带领全省中医药系统守正创新、苦干实干,在以他为代表的四川中医药人的奔走呼吁下,全省中医药发展大会、中医药产业推进会、中医药传承创新发展大会相继召开,中医药工作被纳入省委省政府对市(州)党委政府绩效目标考核。去年底,四川从全国31个省市中脱颖而出,获批建设国家中医药综合改革示范区。这是国家赋予每位四川中医药人的光荣使命,也吹响了振兴中医的号角。

  “建设国家中医药综合改革示范区,四川有基础、有底气。”田兴军表示,近年来,面对四川中医药发展中的机遇和挑战、存在的困难和问题,作为省政协委员,他提出的建议得到了省委、省政府有关部门的充分采纳。四川省中医药传承创新发展“路线图”越来越清晰,系列政策措施落地生根、开花结果。

  2019年12月,新修订的《四川省中医药条例》正式实施,将中医药事业、产业、文化“三位一体”发展的“四川模式”以法规形式固化。

  《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》被纳入全省“十四五”专项规划;《四川省委省政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《四川省中医药强省建设行动方案(2021—2025年)》《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》等系列政策文件相继出台,擎画中医药发展的宏伟蓝图。

  推动相关部门加强省级中医药行政主管部门的机构建设,增设省级中医药发展服务机构、医疗机构等单位。推动市州党委政府按照“四个建立健全”的要求,设立中医药特色发展机构,初步构建省市县三级中医药管理体系。2016~2022年,中央和省级投入资金74.78亿元推动中医药传承发展,较“十二五”期间增长389%。

  全省中医医院达到343所,其中三级以上中医医院93所。截至2021年底,100%的乡镇卫生院、社区卫生服务机构和94.8%的村卫生室能够提供中医药服务。组织中医医术确有专长医师考核,出台医疗保障支持中医药发展15条措施,198种医疗机构中药制剂获准在全省医疗机构调剂使用。

  推动出台全省中医药高级职称评价标准,建立“定向评价、定向使用”基层中医药职称制度;在全国率先建立中医药院士后备人才、省十大名中医、青年名中医、学术技术带头人等分层分类的高层次人才选拔培养机制。四川中医药职业学院获批设置,四川中医药高等专科学校升格本科院校进展顺利,成都中医药大学“双一流”学科建设成效明显。建成一支涵盖临床、科研、产业、教学、文化领域的领军人才队伍5000余名,培养中医全科医师、少数民族医药人才等基层骨干1万余名。

  中医药资源优势正不断转化为经济优势。236户规模以上中药企业营业收入约581亿元。已培育好医生、康弘、新绿色等超10亿元企业7家,10亿元以上的重磅单品1个。建成西南特色中药资源国家重点实验室、国家中药临床试验研究中心等大平台近40个。中医药科研成果获国家、省科学技术奖100余项。设立四川中医药科研专项和3000万元中医药研发风险分担基金。

  中医药文化传承发展工程被列入中华优秀传统文化传承发展工程主要项目推进,与30余个国家和地区建立合作关系,建成6个中医药海外中心。

  开展国家中医药综合改革示范区建设以来,四川争取到国家中医药传承创新中心等建设项目12个;启动省级中西医结合“旗舰”医院等34个项目建设。

  “四川将进一步加大改革创新突破,围绕质量监管、医保政策、评价机制等9个重点领域,构建管理、保障、服务、产业‘四大格局’,打造科技、人才、文化‘三个高地’,推进区域协调、中医中药协同‘两大工程’,让更多群众享受到实惠。”田兴军表示,下一步,将抓住国家中医药综合改革示范区建设这一有利契机,更好发挥省政协委员优势作用,提出更多切实可行的意见建议,推动《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》落地落实,让川派中医药成为四川又一张亮丽名片。

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