一、制定背景

  近年来，儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等健康问题日益突出。党中央国务院高度重视儿童青少年健康，《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》要求加大儿童重点疾病防治力度，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。党的二十届四中全会进一步要求加快健康中国建设，促进人口高质量发展，加强妇女和儿童健康服务。儿童青少年健康关乎祖国未来，对建成健康中国、推动人口高质量发展具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加大儿童青少年常见病防治力度，全面提升儿童青少年健康水平，国家卫生健康委、国家疾控局、中央网信办、国家发展改革委、教育部、财政部、广电总局、体育总局、国家中医药局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国残联等13部门研究确定实施为期5年的儿童青少年“五健”促进行动计划。

  二、主要内容

  《行动计划》围绕体重、视力、心理、骨骼、口腔等5个方面开展儿童青少年健康促进工作。

  一是围绕儿童青少年肥胖，实施健康体重促进行动。通过加强孕期、0～6岁儿童、中小学生体重管理，强化儿童青少年体育锻炼，使儿童青少年肥胖得到有效干预，推动实现到2030年中小学生体质健康标准达标优良率达到60%以上的目标。

  二是围绕儿童青少年近视，实施视力健康促进行动。强化0～6岁儿童眼保健和视力检查，加强学生视力监测，强调家庭在儿童青少年近视防控中的重要作用，营造良好视觉环境，推动儿童青少年近视率持续下降。

  三是围绕儿童青少年心理行为异常，实施心理健康促进行动。开展学龄前儿童心理行为发育监测与指导。强化中小学生心理健康服务，要求学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动，到2030年实现学校配备专(兼)职心理健康教育教师全覆盖。加强妇幼保健等医疗机构儿童心理保健专科建设，强化服务网络。

  四是围绕儿童青少年脊柱弯曲异常，实施骨骼健康促进行动。指导学校、家长引导儿童加强体育锻炼，降低课业负担，保持良好体态。推动中小学脊柱弯曲异常筛查普遍开展，加强评估和干预。

  五是围绕儿童青少年龋齿，实施口腔健康促进行动。强调开展科普宣传和健康促进，指导家长督促儿童青少年养成良好护齿习惯。妇幼保健等医疗机构做好0～6岁儿童口腔保健，协助学校为在校学生每年开展1次口腔健康检查。积极推广适宜技术，促进儿童青少年患龋得到有效干预。

  三、推动落实

  为确保顺利实施，取得实效，《行动计划》提出4个方面政策举措。一是完善工作机制，加强政策支持，建立部门分工负责、相关机构密切协作、全社会共同参与的工作机制，加强医校协同，促进卫体融合，推进家校共育，强化社会共治，推进多方协同联动。二是强化机构协同，推动各级各类医疗卫生机构发挥专业特色，强化体系联动，进一步完善防、筛、诊、治、康一体化服务网络，系统落实三级预防综合干预措施。三是推进多病同防共管，针对儿童青少年五类健康问题的共同危险因素，强化体育锻炼，养成健康饮食行为，保证充足睡眠，加强健康宣教，推进防控关口前移。四是保障工作落地见效，加强工作指导和监测评估，强化典型经验总结和宣传推广，要求医疗卫生机构、学校、社区等单位都要积极行动，发挥好作用，共同促进儿童青少年健康。

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