四川省中医药管理局二级巡视员杨正春在中国中医药高质量发展大会分论坛一上作报告。

  四川省持续推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设，围绕中医药发展“必答题”，写出五卷特色答案。

  第一，强化领导统筹，示范区建设合力全面增强。四川省委、省政府把中医药综合改革摆在重要位置，成立由省长任组长，24个省级部门主要领导为成员的示范区建设工作领导小组。四川省政协将《以建设国家中医药综合改革示范区为契机推进中医药强省建设》列为年度重点提案，综合改革示范区相关的5件提案作为关联提案，省政协主席领衔督办。市、县党政“一把手”把中医药作为重要工作来抓成为共识，雅安、泸州、眉山等地设立中医药综合改革专项资金，单个项目最高奖补1000万元。成员单位均将示范区建设纳入相关规划，示范区建设工作的组织领导和统筹协调全面强化、合力全面增强。

  第二，突出体制机制创新，重点领域改革持续推进。四川省聚焦6个关键环节，纵深推进中医药综合改革。

  进一步强化中医药管理。通过省委、省政府中医药绩效目标考核、中医药强市(县)建设等推动，市县党委政府持续强化中医药发展的能动。继达州市之后，宜宾市成立市政府直管的市中医药管理局，并设立中医药科学研究所。强化12家省级中医药行业学会(协会)管理。

  促进中医药价格和医保政策改革。印发医保支持中医药传承创新发展20条措施，宜宾、泸州、甘孜等地纷纷出台具体落实措施。初步筛选出32个中医优势病种，形成中医优势病种按疗效价值付费试点工作方案。

  强化评价改革，加强人才、科技支撑。独立制定中医药高级职称评审标准并开展评审工作，形成涵盖医药护技4个类别、26个专业的中医药高级职称评价体系，单独设置基层中医药高级职称类别。在全省行业性人才计划中新增了中医药人才专项，新设省岐黄学者、岐黄菁英人才培养项目。突出科技创新支撑引领设立中医药研发风险分担基金，首批注入3000万元，进一步激励和保护企业中医药科技创新积极性。

  推进区域协调发展成效明显。推进川渝中医药一体化发展，联合实施川渝道地药材品质保障关键技术研究与应用等重点科研项目。深化与香港、澳门的互访交流合作，召开“川港中医药交流合作会议”“川澳中医药产业发展研讨会”等区域合作会议，成立川港中医药发展联盟。筹建中药材线上交易采购平台，借助港澳国际化市场优势，推动川药“走出去”。牵头吸纳云贵川3省10市39个县成立“乌蒙山中医药传承创新发展联盟”，制定片区中医药产业发展战略规划，助力乡村振兴。

  逐步夯实中医药发展保障。2019年以来，省委、省政府陆续出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《四川省中医药强省建设行动方案》等政策文件，相关部门推出系列促进中医药传承创新发展的配套政策举措。《中华人民共和中医药法》《四川省中医药条例》纳入2023年四川省人大常委会监督工作计划，为推进中医药综合改革示范区建设注入源源动力。

  推进中药制剂推广使用。规划建设一批区域制剂中心，首批建设省级区域成都、资阳两个制剂中心，支持甘孜、阿坝州藏医院开展少数民族医医院制剂能力建设。组织开展第二批医疗机构中药制剂调剂品种遴选工作。

  第三，坚持均衡可及，服务体系和能力建设持续加强。一是建强基层服务体系，力争“大病不出县、小病不出村”。支持29所县级中医院扶优补短，12所县级中医院开展“两专科一中心”等服务能力建设。实施中医强基层“百千万”行动，促进优质中医药资源共享。二是突出重大项目引领，带动全省服务能力提升。获批建设国家中医药传承创新中心3个、中医特色重点医院7个。启动建设6个省级中西医结合“旗舰”医院、8个区域重大疫情中医药防控和中医紧急医学救援基地。

  第四，搭建产业发展大平台，三产联动成效彰显。一是吸引多方参与。与四川省商投集团等国有企业开展合作，建设中药材标准化基地及配套服务体系、产地趁鲜加工与仓储物流基地、中药材交易中心等。二是加强资源保护和规范化建设。推进中药材种源优质化、种植规范化。目前建设了6个中药材种子种苗繁育基地，新培育省级现代农业园区3个，省级中药材林业园区5个。三是促进大健康产业发展。开发特色药膳，创新保健品及功能食品，开展中兽药及饲料添加剂的全产业链开发，促进农文旅体养融合。

  第五，丰富宣传载体形式，文化传承交流更加广泛。持续实施中医药文化传承发展工程，遴选中医药文化宣传教育基地，建立中医药文化传播长效机制。深化与“一带一路”沿线国家中医药人文交流，推进中医药“健康旅游+国际医疗”行动，加快建设国家中医药服务出口基地，海外中医药中心持续加强中医药服务。

更多资讯 敬请关注
“医药梦网”微信公众号

更多资讯 敬请关注
“药城”微信公众号