江西省中医药管理局党组成员、副局长周秋生在中国中医药高质量发展大会分论坛一上作报告。

  江西牢牢把握高位推动、部门协同、措施落实等关键环节，深入推进中医药综合改革示范区建设。

  第一，坚持高位推动，党委政府主动谋划推进。江西省委、省政府把推进国家中医药综合改革示范区建设作为一项重要的政治任务，主要领导多次作出指示批示，要求科学谋划部署、紧抓方案落实，推进示范区建设、交出出色答卷，并将国家中医药综合改革示范区建设工作列入省委深改委2022年工作要点和省政府2022年工作报告。2022年4月,省政府办公厅制定《国家中医药综合改革示范区(江西)实施方案》，明确了总体要求、重点任务和保障措施。2022年7月,省政府办公厅印发《江西省“十四五”中医药发展规划》，明确提出要以国家中医药综合改革示范区为牵引，着力探索中医药综合改革有效路径，打造全国中医药高质量跨越式发展样板区和中医药传承创新先行区。

  第二，坚持高频联动，相关部门积极协同发力。在江西省委、省政府的统一部署下，各相关部门高频联动、协同发力，制定出台了一系列政策措施，汇聚了推动示范区建设的强大合力。一是完善中医药事业发展配套措施。江西将符合条件的中医药机构、中药和中医医疗服务纳入医保范围，鼓励引导基层医疗卫生机构提供中医药服务。二是强化中医药产业协同发展。省委、省政府抢抓中医药综合改革示范先机，将中药材产业列入全省农业七大产业高质量发展三年行动的主攻方向。相继出台《江西打造全国中医药产业高质量发展示范区实施方案》《推进林下经济高质量发展的意见》，进一步发挥江西生态资源禀赋、促进产业集聚发展、推动产业转型升级。三是优化中医药科技和人才政策。制定出台《科技支撑江西中医药传承创新发展行动方案(2021-2025年)》。制定了《江西省“科技+中医药”联合计划项目管理办法(试行)》，为中医药科技项目由厅局级上升至省部级开辟了一条单独通道,推进江西省中医药科研体制改革和协同机制创新。

  第三，坚持高效落实，综合施策共答改革问卷。江西省围绕综合改革示范区建设的目标任务，尤其是在“必答题”和“特色卷”上，推动各项改革措施落地落实，主要形成了三点“江西方案”。

  着力提升中医药服务能力。一是围绕中医药振兴发展重大工程，加快推动国家中医区域医疗中心、国家中医药传承创新中心，中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院等重点项目建设，进一步完善中医药服务体系并增加优质医疗资源供给。二是发挥中医特色优势，提升基层中医药服务水平。三是提升治未病服务内涵，答好特色卷。出台《江西省打造中医药治未病传承创新发展新高地实施方案》，从体系建设、内涵提升、技术推广、人才培养等方面规范治未病服务内容。

  着力提高中医药科技创新水平。一是推动平台建设，已成功获批国家中药先进制造与现代中药产业创新中心、国家中医药传承创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所。二是强化人才培养，出台省加强中医药人才工作的实施方案，进一步强化中医药人才队伍建设的财政投入和科技支撑。三是创新科研项目，采取“揭榜挂帅”方式，围绕中药智能制造、中药大品种开发等方向，积极布局一批省级科技计划项目，在中药固体制剂制造过程中的混合、制粒、干燥等关键技术与装备方面取得重大突破。

  着力推动中医药产业高质量发展。一是注重提升中药材质量。稳步提升中药材种植规模，中药材面积增至316万亩。围绕赣中道地药材、赣东特色药材、环鄱阳湖药食同源药材三大优势产区建设定制药园44个。二是注重培育产业发展动能。在全国首创生物医药产业链链长制，深入实施“2+6+N”产业发展行动计划，解决制约中医药产业发展的共性问题。三是提升产业创新活力。江西对铁皮石斛、杜仲叶、灵芝三味中药实施食药物质试点管理，打造优势药食同源品种。

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