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观点 | 黎甲文:广西推动中医药+健康产业创新联动发展
2023.04.13来源:中国中医药报

  广西壮族自治区卫生健康委党组成员,自治区中医药局党组书记、局长黎甲文在中国中医药高质量发展大会分论坛一上作报告。

  近年来,广西壮族自治区以机构改革为契机,认真贯彻落实国家和自治区的决策部署,充分发挥中医药特色优势、资源优势和区位优势,突出创新联动,推动中医药工作高质量发展。具体工作可以总结为以下五个方面。

  第一,突出高位推动,着力推进中医药事业产业发展。

  自治区党委、政府始终把中医药壮瑶医药与全区经济发展摆在统筹谋划的位置。自治区层面先后印发有关中医药政策和规划的多个文件,明确中医药产业发展路径和重点任务,健全完善广西特色的中医药发展政策体系。充分发挥自治区中医药民族医药发展领导小组办公室的作用,加强部门联动,主动对接自治区发展改革委、工业和信息化厅等部门,联合出台一系列文件,将中医药发展融入大健康产业发展的范畴,引导产业链条向现代中药、养生保健、健康旅游、健康养老等领域延伸,推进一、二、三产业融合发展。

  第二,突出能力建设,着力提升中医医疗服务水平。

  目前,广西壮族自治区拥有中医类医院132家,其中公立中医类医院103所,每千人口中医床位数0.69张,每千常住人口中医执业助理医师0.39人,全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心、中医馆覆盖率97.53%,基本实现了全覆盖。此外,推动自治区7家中医特色重点医院、1家国家中医疫病防治基地、1家中西医协同旗舰医院和2家国家中医药传承创新中心建设,制定了广西少数民族药认定程序和认定标准,组织认定公布第一批广西少数民族药218个,为广西少数民族药纳入医保目录打下基础。

  第三,突出基础支撑,着力加强人才培养和科技创新。

  目前自治区拥有国医大师3名,全国名中医4名,全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师76人,广西名中医196人,广西乡村名中医109名,构建了涵盖自治区、市、县、乡村的中医药人才骨干网络,建设各层级名医工作室209个,国家级、自治区级重点学科112个。实施广西名中医、岐黄人才、薪火人才“三大培养工程”,遴选培养中医大师、广西岐黄学者、广西青年岐黄学者93人。建有西南濒危药材资源开发国家工程研究中心、国家中医临床研究基地、国家中医药高层次人才培养基地等国家级平台。

  第四,突出特色优势,着力构建产业融合发展新格局,聚焦以下5个方面深化改革。

  聚焦中药材道地性。第四次全国中药资源普查广西工作圆满收官,全区中药资源物种7506种,比第三次普查增加2883种,位居全国前列。出版了《中国中药资源大典·广西卷》和《广西民族药志》,构建广西中药材预警分析系统,联合多部门遴选发布“桂十味”和31味区域特色道地药材,编制了广西道地药材目录,指导道地药材的种植。

  聚焦中药产业基地示范性。2019年至今,联合自治区农业农村厅、文化和旅游厅、民政厅等多部门,共遴选了50家中药材示范基地,26家中医药健康旅游示范基地,22家中医药特色医养结合示范基地和19家定制药园。

  聚焦康养产业融合性。坚持全产业链发展,持续实施康养人才的赋能活动,常态化开展中医药壮瑶医药康养人才培训工作,目前累计开展了9期培训班,培训了870余名学员,强化基地发展后端的链条。

  聚焦药膳产业民族性。明确药食同源产业发展的作为,推动中医药加健康产业发展,积极打造桂药膳特色品牌,举办广西第一届中药壮瑶药药膳大赛,组织培训讲座,制作宣传推介视频,展示推介自治区传统民族特色药膳产品,打造“养生看广西,品鉴在药膳”的产业发展模式。

  聚焦金融支持服务性。与广西农村信用合作社签订战略合作协议,获得不低于100亿元的信贷支持。截至2022年末,中医药领域贷款余额40多亿元,与广西融资担保集团有限公司开展战略合作,截至2023年1月底,已经为8家中药材示范基地开展融资担保服务,贷款金额3000多万元,助力中药材产业发展。

  第五,突出共建共享,着力深化拓展国际交流合作平台。

  一方面,发挥中国-东盟博览会永久举办地优势,成功举办了7届中国-东盟传统医药论坛,4届中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛和12届中国(玉林)中医药博览会,形成以东盟国家和港澳台地区为主,覆盖40多个国家和地区的中医药领域的对外开放格局。另一方面,加强与粤港澳大湾区的产业合作,与广东省深圳市和顺堂医药有限公司签订战略合作协议,服务广西经济新发展格局。筹划与深圳市卫生健康委以及多个省局共同签订中药道地溯源饮片全产业链联盟战略合作协议,推动中药道地溯源共商、共建、共享和共赢,为中医药产业注入新的活力。

  下一步,广西壮族自治区将在中国-东盟博览会的举办地广西南宁举办首届广西中医药产业交流大会,继续推动中医药+健康产业创新联动发展,全面提升中医医疗服务水平与供给能力,为开创新时代壮美广西建设新局面贡献中医药力量。

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