国家通过哪些手段来提升基层医疗卫生机构的服务能力?如何优化就诊的秩序，能够让更多患者留在基层?就这些问题，国家卫健委基层司司长聂春雷在国家卫健委14日召开的新闻发布会上介绍，近年来，为适应经济社会发展和满足人民群众不断增长的卫生健康需要，国家卫健委将提升基层医疗服务能力作为最基础、最根本的重要工作，多措并举，努力把患者留在基层。

  一是出台乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力标准，指导地方对照标准自评自建和整改提升。至2021年底，已经累计有2.3万家基层机构达到服务能力基本标准和推荐标准。

  二是以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为基础建设社区医院，出台社区医院基本标准和医疗质量安全核心制度要点。至2021年底，累计建成社区医院超过2600家。

  三是多种手段壮大基层卫生人员队伍，招收农村订单定向免费医学生7万余名，其中3.5万人已到基层服务。完成全科医生转岗培训23余万人次。增设乡村全科执业助理医师资格考试，15.4万人考取相应资格。实施基层卫生人员能力提升项目，培训各类基层卫生人员59万人。这两年，落实医学专业大学生免试注册乡村医生，超过4300大学生进入乡村医生队伍。

  四是推进县域医共体建设，突出“强县域、强基层”导向，确定山西、浙江、新疆3个试点省份和其他省份551个试点县。监测数据显示，县域内医疗服务下沉基层效果不断显现。

  五是加快信息化建设，赋能基层医疗卫生服务，初步建立国家基层医疗卫生综合管理平台，已实现与23个省份网络联通和数据传输。到2021年底，远程医疗已覆盖所有贫困县并向乡村延伸。

  通过以上措施，实现了基层防病治病和健康管理能力的稳步提升，力争把更多的患者留在基层。

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