没有全民健康，就没有全面小康。习近平总书记强调，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。为进一步贯彻落实习近平总书记以人民为中心的健康工作理念，推进实施健康中国行动，2021年8月，健康辽宁行动推进委员会制定印发了《健康辽宁行动(2021-2030年)》，在全面推进健康中国行动15项专项行动基础上，结合辽宁地方特色，增加了“中医药振兴发展”等四项专项行动，确定了中医药在辽宁省推进健康中国行动中的重要地位，充分发挥中医药在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。

  2021年9月，印发《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》并召开建设中医药强省大会，省卫生健康委着力强化顶层设计，完善服务体系，提升服务能力，培养人才队伍，推进继承创新，壮大中医药产业，发挥中医药在新冠肺炎疫情防控中的独特优势和重要作用，推动全省中医药高质量发展，中医药强省取得良好开局。

  一、强化顶层设计，形成中医药发展合力

  省政府将省中医药联席会议调整为中医药工作领导小组，成员增加至14个市、1个改革创新示范区和33个省(中)直部门。省财政持续加大投入力度，安排中医药项目经费1亿元;省发改委支持将5家市级中医院纳入“十四五”中医特色医院项目库;省医保局调升了67种中(蒙)医诊疗类项目价格，平均涨幅9.44%;多部门协同研究制定了促进中医药发展的系列政策措施。加强沟通协调，全省形成了高度重视中医药工作，全力支持中医药发展的良好氛围。制定印发《辽宁省中医药服务能力提升行动实施方案(2021-2025年)》， 明确今后5年，辽宁省健全中医药服务体系，全面提高中医药服务能力，助力中医药强省建设，不断满足人民群众多层次、多样化的中医药服务需求。

  二、完善服务体系，提升服务能力

  将中医药服务体系建设纳入省市政府工作实绩考核，通过委领导现场督办、约谈相关负责人等方式，推动市、县两级公立中医医疗机构设置实现全覆盖，中医药服务体系框架已基本形成。两个市中医医院牵头组建城市医疗集团，12个县中医医院组建县域医共体，实现了优质中医药资源下沉，群众的就医获得感进一步增强。2021年新建119个中医馆，全省基层医疗机构中医馆覆盖率达到95.5%，2022年将实现中医馆全覆盖，基层中医药服务可及性不断增加。制定二、三级中医医院康复科建设标准和中医馆康复治疗室建设标准，二级以上中医医院全部设置中医康复科，中医药康复服务供给不断增强。发挥省中医康复中心的示范引领作用，设立康复诊疗循证专项课题15项，制定优势病种诊疗方案22个，熟化康复器具8项，申报专利4项，制定省标9项，中医康复能力极大提升。以中医专科质控中心建设带动全省中医专科能力提升，帮扶基层中医医院建设25个重点专科、特色专科，8个专科上榜2021年度中医医院学科(专科)学术影响力评价研究报告，名列全国第7，辽宁中医药大学附属医院入选专科数量排名全国第10，中医专科建设成效显著。

  三、加强人才培养，推进传承创新

  以培养中医临床思维，提升中医临床能力为目标，全面开展中医药人才队伍建设。2021年，中医药领军人才队伍取得新突破，1人获评第四届国医大师，3人获评全国名中医，1人入选“岐黄学者”;中医药高层次人才选拔再创佳绩，34人入选第五批全国中医临床优才项目，入选人数和入选率均列全国第一;中医住培质量提升迅速，开展同质化培训，狠抓过程管理，年度业务水平测试从2020年的第19名跃升至全国第3名;学术传承体系进一步完善,推荐43名专家、86名继承人参加第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，开展省级中医优秀人才研修和老中医药专家学术经验继承工作。通过丰富培训手段，2021年共培养中医药基层人才和骨干人才2000余人次，中医药骨干人才和基层人才队伍进一步壮大。建设3个全国基层名老中医药专家传承工作室，7个省中医大师和33个省名中医工作室，中医药传承平台进一步优化。遴选8个“辽派中医”分支流派深入开展溯源整理工作，挖掘和整理中医药传统知识433条、技艺236种。对辽宁中医药大学和省蒙医院馆藏中(蒙)医药古籍开展抢救性整理保护，强化省中医药博物馆和中药炮制传承基地建设。成立省中医药循证医学中心和省中医药研究伦理委员会，为进一步加强中医药循证医学研究，规范中医药研究伦理审查工作提供坚实保障。

  四、推进科研创新，发展中医药产业

  通过顶层规划、夯实基础、创新标准、大力推广、促进转化等措施，助推全省中医药健康产业发展。开展道地药材中药资源区域规划研究，全面开展中药资源普查，建立中药资源普查成果数据库。新建5个中药资源动态监测站，实施中药资源动态监测，新建满药保存圃和蒙药保存圃各1个。建设良种繁育基地、生态种植基地各11个，总面积突破5000亩，推广中药材生态种植技术53项。组织15种中药饮片炮制工艺及质量标准和优化微型饮片制备工艺研究。拍摄宣传视频20条，点击量突破4万次。搭建中医药创新和科技成果转化平台，组织科研院所与中医院对接科研项目。

  中医药是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。辽宁作为中医药大省，中医药资源丰富，人才储备雄厚，科技创新能力较强，发展中医药事业具有得天独厚的条件。我们将进一步发挥优势，传承精华、守正创新，推动中医药事业和产业高质量发展，向中医药强省目标迈进，为建设健康辽宁、增进全省人民健康福祉作出新的更大贡献。

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