中医药发展事关人民群众健康获得感和幸福感。“十四五”期间，中医药发展面临新的机遇与挑战，如何走好中医药高质量发展之路，答好新时代中医药传承创新新答卷，必须坚持系统思维、创新思维。

  坚持系统思维，健全中医药高质量发展协调机制

  坚持系统思维系关乎中医药高质量发展的关键，需要以系统性、前瞻性和科学性的思维来谋篇布局，健全完善党委领导、整体谋划和过程管控机制。

  健全党委领导机制。要坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决扛起推进中医药高质量发展这一重大战略发展任务，重点强化政府职能，充分利用好职能部门行政资源，深入推进中医药“放管服”改革，不断改进和提升政府服务公信力，主动承担起推进中医药高质量发展的责任。

  健全整体谋划机制。将中医药高质量发展规划纳入经济社会高质量发展总体框架来谋划，围绕筑牢中医药高质量发展目标任务要求，提出符合区域特点的中医药高质量发展工作思路，探索符合区域特点的中医药传承创新发展模式。

  健全过程管控机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格落实领导责任制、目标管理责任制和责任查究制，狠抓推进中医药高质量发展各项任务达标，做到全程跟踪督办、全域问责问效。

  坚持创新思维，提升中医药高质量发展新能力

  坚持创新思维系关乎推进中医药高质量发展的根本，需要牢固树立创新就是发展、发展就是创新的理念，加强科技创新、能力创新、人才创新。

  加强科技创新。将中医药独特优势与现代科学技术相结合，引导中医药面向社会需求，面向临床实践不断创新，加快推进中医临床研究基地、传承创新基地、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心等科技创新孵化平台。制定支持中医药科技创新优惠政策，建立符合中医药特点的科研评价机制，加快中医药科技创新产业项目建设，打造加快中医药产业发展所需突破的关键技术和重要研发产品，开展中医药优势病种临床研究和基础研究、中药及其产业化技术研究，加强新药研发中药制造、质量控制、中药种植等中医药产业科技创新平台建设，推动研究成果转化。

  加强能力创新。首先要创新中医药传承能力，实施中医药传承创新能力提升工程，建设一批国家中医药传承创新中心、加快建设省级中医药专科诊疗中心、区域中医药特色诊疗中心，形成若干中医药学术经验的继承地、高层次人才培养所、中药新药研发池，助推中医药传承创新。其次要创新中医药诊疗能力，实施中医重点专科和特色专科建设，制定一批中医药优势病种诊疗指南，提高中医药诊疗水平和临床疗效。最后要创新中医药融合发展力，整合生态资源，加强中医医疗与养生养老融合发展，推进国家、省级康养基地创建，促进康养旅游产业发展。

  加强人才创新。加快深化中医药人才培养模式改革和创新，从学历教育、毕业后教育、师承教育等环节，建立符合中医药人才发展规律的培养体系。支持中医药高等院校建立以中医药为主要内容的院校教育学科体系。改革中医药人才评价指标体系，加大中医理论功底、临床技术和水平、医德医风、患者满意度在人才评价中的权重，引导中医人才注重基础理论提升和临床能力培养。

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