提升中医药服务能力建设是贯彻落实“传承精华、守正创新”重要指示的具体举措，是贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》)的实际行动，是推动中医药事业高质量发展的本质要求。各地要紧紧围绕人民群众日益增长的中医药健康服务需求，从夯实中医药服务体系的支撑力入手、从激活中医药服务水平的创新力着力、从凝聚中医药服务人才的内动力发力，努力促进中医药传承创新和中医药事业高质量发展。

  夯实中医药服务体系的支撑力

  夯实中医药服务体系的支撑力是提升中医药服务能力的基础和前提。

  要健全中医药保健服务体系。整合医疗服务资源，启动中医院治未病中心、保健中心项目建设，促进具有中医特色的保健服务机构发展。整合社会资源举办以中医药生态资源为基础、以中医药健康养生产业为主导、以中医药休闲旅游业为支撑、以区域性时代性的中医药文化为特色的中医药养生保健产业基地。充分发挥地方特色，推进热敏灸小镇(乡村、社区)项目建设，将热敏灸小镇(乡村、社区)建成中医药养生保健的重要阵地。

  要健全中医药诊疗服务体系。制定好中医药事业发展规划，按照“市级中医院+县级中医院+乡镇卫生院中医馆+村级卫生室中医角+国医堂”为框架的中医服务网络布局，积极推进基层中医院迁新工程、基层中医馆(角)建设、国医堂改造升级，构建以中医院为龙头，综合性医疗机构中医科(康复科)为骨干、乡镇卫生院中医馆和村级卫生室中医角为支点、国医堂为补充的中医药诊疗服务体系。

  要健全中医药康养服务体系。制定促进中医药健康养老服务发展的政策措施，在县级以上医疗机构整合中医医疗、康复护理等资源，建立老年健康养老服务中心;在基层医疗卫生机构新建集基本医疗、预防保健、疾病康复、健康养老于一体的中医药康养中心;在养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医康复体验站，依托社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，构建以公立为主体、民营为补充的中医药康养服务体系。

  激活中医药服务水平的创新力

  激活中医药服务水平的创新力是提升中医药服务能力的重要抓手。

  要构建“互联网+”中医服务平台。随着5G时代的到来，大数据、人工智能等新技术为中医药健康服务提供了更大的发展空间。这就要求大力发展中医药大数据平台建设，研究建立中医药“互联网+”服务系统，通过“互联网+”开展中医药慢性病防治、治未病及疾病干预、健康咨询和健康教育、远程会诊等，积极探索建立融医疗、养生、康复、预防、保健于一体的发展模式。研究建立“互联网+”开展中医院检验诊断系统，通过医院之间、上下级之间、医院检验机构之间的资源整合，开展疾病诊断、检验诊断、影像诊断、超声诊断等诊疗服务。研究建立中医药智慧药房、中药制剂物联网快递系统，优化中医药服务流程，改进中医药医疗服务。研究建立中医药互联网学科建设、人才培训、学术交流系统，全面提高中医药整体服务水平。研究建立医联体互联网双向转诊系统，更好地落实分级诊疗工作，指导基层中医医疗机构高质量发展，促进中医医院整体健康可持续发展。

  要构建中医药科技创新发展平台。认真按照《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》要求，制定支持中医药科技创新的政策措施，通过资源招商、资本招商、技术招商等方式，加快中医药科技创新产业项目建设，打造中医药科技创新孵化平台。加快中医药产业发展所需的关键技术突破和重要产品研发，持续加强新药研发中药制造、质量控制、中药种植等中医药产业科技创新平台建设。积极探索构建中医药科技信息平台，借助现代科技发展成果，应用大数据技术、云平台系统、人工智能算法等新技术手段，将中医药文献资料和临床经验中蕴含的海量非结构化有效信息进行高效有序的整理利用，运用真实世界中医信息系统，实现资料和信息的电子采集、名老中医医案的智能化分析和中医药服务的数据化、规范化、智能化。积极探索打造现代中医药健康服务平台，研制标准化的个人、家庭中医药健康信息档案，为中医药服务人员提供以居民个人、家庭为基础的中医药健康服务信息，及时提供“简、便、廉、验”的中医药服务。

  凝聚中医药服务人才的内动力

  凝聚中医药服务人才的内动力是提升中医药服务能力的内在要求。

  要大力培养智能型中医药人才。人才是提升中医药服务人才内动力的关键因素。要将人工智能作为新时代中医药服务人才培养的突破口，将众多中医古籍、临床资料数字化，大力挖掘相关数据并进行分析，形成有效路径，辅助教育与临床诊疗工作，为传统中医药赋予新的时代元素。将人工智能技术用于中医药教学，开设中医人工智能专业，研究开发中医药教育学习系统，形成中医药教学预测分析、虚拟现实、计算机视觉、聊天机器人等新型学习模式。将抽象的中医药经典理论渗透到人们健康生活的真实体会中，从养生保健、疾病预防、诊断治疗等方面全方位展示健康服务，使中医药教育更生动具体。

  要大力培养学科型中医药人才。加快培养国家、省、市级中医药主要学科、学术与技术带头人，优势科技创新团队等科技人才，构筑中医药学科型创新人才高地。支持公立医院科技创新人才重点项目建设，带动培养一批中医药产业科技创新骨干力量，增强创新实力。加快培养具有创新意识、创新思维和创新观念、熟练掌握好本学科的发展方向及具体目标的科室负责人，促进中医药新技术应用，形成结构合理、素质优良、团结奋斗、技术高超的学术梯队。

  要大力培养实用型中医药人才。推行产教融合培养项目，推动优化专业设置，重点向创新型、复合型、科技型紧缺人才倾斜，打通人才培养供给侧和产业需求侧，形成以需求为导向的人才培养结构。推行医教协同培养项目，加强与科研机构、综合医院、高新技术企业等合作，建立一批高水平实践培养基地，打造中药种植、中药炮制、保健养生、老年护理、药膳食疗等专业技能人才沃土。推行岗位提升培养项目，通过举办全脱产集中培训、岗位技能培训、技能技术竞赛等，补齐基层中医药人才理论知识缺乏、中医药实用技术不熟练、中医药服务能力不强等短板。

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