为贯彻落实国务院决策部署，近日省政府印发了《河北省儿童发展规划(2021—2030年)》(冀政字〔2021〕79号，以下简称《儿童发展规划》)。

  一、出台背景

  妇女儿童是亿万家庭的主要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家、建设现代化经济强省、美丽河北的重要力量。省委省政府高度重视儿童工作，省政府先后制定了三个周期的儿童发展规划，继续制定实施新周期儿童发展规划，对于准确把握新发展阶段、贯彻落实新发展理念，在构建新发展格局中同步推进河北省儿童事业高质量发展十分重要。省妇儿工委办公室以习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示作为根本遵循，对标衔接《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，组织编制了《儿童发展规划》，经省政府审定同意，以省政府名义印发实施。

  二、主要内容

  《儿童发展规划》由“发展基础”“总体要求”“发展重点”“规划实施”四部分组成。其中“发展重点”设置了儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境和儿童与法律保护7个领域，共提出71项主要目标和90项策略措施。

  一是儿童与健康领域。围绕健康中国战略，针对儿童健康需要长期关注的问题和新情况，就儿童健康管理服务体系的建设和完善，儿童健康素养意识的引导、健康生活方式的普及，提高儿童健康素养水平，降低死亡、疾病率，提高疫苗接种率等方面，设置了12个目标和15项策略措施。

  二是儿童与安全领域。提出加大执法和监管力度，为儿童创造安全的学习、生活环境，并就降低儿童伤害死亡和致残，预防和控制溺水、跌伤、交通伤害等主要伤害事故发生，保障儿童食品、用品安全，预防和制止针对儿童的暴力，防治学生欺凌，有效干预儿童沉迷网络，完善伤害监测报告系统等方面，设置了10个目标和12项策略措施。

  三是儿童与教育领域。更加强调立德树人，注重儿童思想道德教育，强调完善德育工作体系;提倡“全人发展”理念，尊重儿童发展的差异性;明确“德、智、体、美、劳”的育人内涵，建立科学的教育评价体系;落实“双减”任务，建立健全学校、家庭、社会合作育人机制，提高协同育人成效;确立推进学前教育普及普惠发展、城乡义务教育优质均衡化发展的目标。本领域共设10个目标和14项策略措施。

  四是儿童与福利领域。强调城乡、区域和群体之间的公平性。明确了基层儿童保护机制、儿童福利工作阵地和队伍建设方面的目标要求。就提高基本医疗保障水平，完善儿童营养改善支持体系，促进儿童早期发展，发展普惠性托育服务，保障困境儿童权益，完善基层儿童保护机制等方面，设置了11个目标和14项策略措施。

  五是儿童与家庭领域。发挥家庭在立德树人重要作用，提升家长育儿水平，构建良好家庭关系、家风建设，完善家庭教育指导服务体系，促进家庭教育研究成果转化，设置了8个目标和9项策略措施。

  六是儿童与环境领域。更加强调“儿童优先”发展理念。构建良好网络与媒介环境，加强儿童媒介素养教育;加强儿童友好型城市与儿童友好型社区的建设。在自然环境建设方面，从饮用水净化、无害化卫生厕所建设，到环境质量监测等均提出具体要求。本领域共设10个目标和12项策略措施。

  七是儿童与法律保护领域。注重强化相关部门儿童保护主体责任，完善未成年人保护的法规体系，加强未成年人执法和司法保护，提升未成年人和全社会法治素养和保护意识，落实未成年人监护制度，预防未成年人犯罪，依法严惩性侵、家庭暴力、拐卖、遗弃未成年人、网络侵犯未成年人合法权益等违法犯罪行为，设置了10个目标和14项策略措施。

  三、出台意义

  《儿童发展规划》深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，规划部署了未来十年河北省儿童发展的目标任务，提出了指导思想、基本原则、发展目标和发展重点，对于深入贯彻男女平等基本国策，落实儿童优先原则，促进我省儿童事业实现更高质量发展，助推新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北具有重要而深远的意义。

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