中医药与共同富裕共振发展

  •浙江将中医药纳入省政府发展战略，充分发挥中医药特色优势，大力发展中医医疗、养老养生、旅游、文化、中药等产业，取得明显成效。

  •中医药在共同富裕中大有可为，中医药事业的发展，与高质量发展、城乡统筹协调、收入分配改革、和谐美丽家园建设四大共同富裕示范区建设目标不谋而合。

  •中医药促进共同富裕，应从加大中医药产业的支持力度、设立中医药创业的培育基金、完善中医药项目的帮扶机制、扩大中医药文化的影响力和加强中医药品牌的海外传播五个方面提振。

  2021年5月20日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布。这不仅代表着浙江拥有良好的共同富裕发展基础，也意味着我国将会在接下来的发展过程中大力推进共同富裕，在先行先试积累重要经验之后，面向全国推广。

  浙江省作为较早出台地方性中医药健康服务发展意见的省份，中医药资源丰富，拥有江南药谷磐安、针灸故里衢江等知名品牌，将中医药纳入省政府发展战略，充分发挥中医药特色优势，大力发展中医医疗、养老养生、旅游、文化、中药等产业，取得明显成效。在新时代发展背景下，面对共同富裕发展新要求，浙江省可借力中医药发展，推动共同富裕示范区建设。

  解读共同富裕的内涵特征

  共同富裕的内涵极其丰富，究其核心，主要有“共同”和“富裕”两个方面，也体现了一种公平与效率的辩证发展关系。

  富裕是效率的切实表现

  对于富裕而言，强调的是如何把社会经济的蛋糕做大，在现有的资源基础上，提升产业发展效率。就现实国情而言，我国尚处于中等收入国家行列，距离高收入国家还有不小的差距。这意味着，在今后一个相当长的时期内，发展经济、把蛋糕做大仍然是我们的重要任务，发展仍然是硬道理。因此，在这个条件下，我国现阶段所追求的共同富裕，应该是在富裕基础上的共同。

  共同是公平的核心体现

  对于共同而言，强调的是如何把社会经济的蛋糕切好分好。是在富裕的基础上，增加了公平的核心要求。这就意味着不能让财富全部都积累到小部分人手里，而要实现人民收入由“金字塔形”到“橄榄形”转变。但是，这种公平并不是所谓的平均，并不是要求每个人平均富裕，在个人能力禀赋存在差异的现实社会中，***平均主义就是典型的平等但不公平现象，因为它抹杀了个体差异。

  共同和富裕以辩证关系存在

  做大蛋糕和分好蛋糕，二者是辩证关系。促进共同富裕不仅要分好蛋糕，而且要做大蛋糕，两者同样重要。在促进全体人民共同富裕历史进程中，必须正确处理好效率和公平的关系。一方面，要不断解放生产力、发展生产力，来获取更多的富裕机会，增加人民可支配收入，把保障和改善民生建立在经济发展可持续的基础之上;另一方面，要通过财政转移支付、对口帮扶等方法，缩小区域、城乡、居民间财富差距，在效率和公平的权衡中谋划促进共同富裕。

  中医药事业与共同富裕同频共振

  中医药在共同富裕中大有可为。中医药事业的发展，与高质量发展、城乡统筹协调、收入分配改革、和谐美丽家园建设四大共同富裕示范区建设目标不谋而合，均能够找到落脚处和发力点，能够与共同富裕同频共振。

  助推高质量发展

  共同富裕示范区建设要求实现高质量发展，促进城乡居民收入增长与经济增长更加协调，更好满足人民群众品质化多样化的生活需求。与传统产业相比，中医药产业具有生态和谐、附加值高、富民效果强的特点，能够改善地区经济产业结构，实现高质量发展。同时，农民通过参与到中药种植中，可以获得土地租金、年底分红、务工收益三部分收入，有效富民惠民，提高农村生活品质。

  推动城乡区域协调发展

  共同富裕示范区建设要求坚持城乡融合，加快基本公共服务均等化，率先探索实现城乡区域协调发展的路径。中医药产业链长，上中游的种植和加工生产主要集中在乡村地区，而下游的销售和消费则主要集中在城市地区，发展中医药产业能够有效串联乡村与城市。中医药产业的壮大还能够推动农村地区公共服务均等化，完善乡村基础设施建设，带动农民增收致富，从而成为城乡协调发展的调节者。

  助力收入分配制度改革

  共同富裕示范区建设要求在不断提高城乡居民收入水平的同时，缩小收入分配差距。实现基于效率基础上的公平，是中医药发力共同富裕的关键所在。中医药产业通过产业培育、项目投资的方式，能够有效促进资本要素在城市和乡村之间流动，引导乡村产业发展，从而带动缩小城乡收入差距。此外，中医药产业产生的税收，可以通过财政政策再次用于农村产业和基础建设之中，形成自循环效应，保障农民有持续的收入来源。

  参与文明和谐美丽家园建设

  共同富裕示范区建设要求加强精神文明建设，成为人民精神生活丰富、社会文明进步、人与自然和谐共生的幸福美好家园。中医药不仅能够通过产业发展促进农村地区经济增长，更能够通过文化引领农村地区精神风貌转变。中医整体观和天人合一的思想，号召人们要尊重自然、保护自然，与自然和谐相处，与人和谐相处。通过中医药文化的熏陶，能够提升农民的精神风貌，丰富农民的精神生活，促进农村的乡风文明建设。

  中医药如何助力共同富裕

  中医药对共同富裕的促进主要体现在带动农村地区发展，增加农民收入等方面。然而，目前中医药发展尚有不足，需要从以下五个方面加以提升，才能更好地服务于共同富裕示范区建设。

  加大中医药产业的支持力度

  要持续加大对中医药产业的支持力度，在资金、税收、土地、人才等方面加以保障，引导有条件的地方大力发展中医药产业。首先，对于中医药种植业来说，积极鼓励有实力的企业到农村推广规范化种植。其次，在人才方面，给足奖励政策吸引农业种植、中医专业人才下乡，从事创新创业和技术指导工作。***后，在土地方面，鼓励多渠道利用乡村闲置土地、四荒地开展中药种植，鼓励利用乡村集体建设用地设立中药材加工基地。

  设立中医药创业的培育基金

  中医药要实现产业化、现代化和国际化的快速发展，必须借助产业投资基金，实现产业资本和金融资本的结合。要鼓励有条件、有实力、有意愿的地方政府先行一步，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，政府与社会企业联合设立中医药创业培育基金。重点用于中药制造业、中药材种植业、中医药文化旅游及养生健康等细分领域的投资。

  完善中医药项目的帮扶机制

  我国有很多有中医药特色资源的城市，如浙江磐安、江西樟树、广西玉林等，但在同等生态环境下，有些地区的中医药产业却没有做好，形成了中医药产业的区域不平衡。要积极探索开展中医药项目“结对子”帮扶机制，对于有条件的地区，要吸引一批有实力的地区与其结成对子，手拉手帮助产业发展，促进资源的共享与有效转化。通过“结对子”帮扶，带动落后地区走上市场舞台，同时也缓解部分地区的土地、资源承载压力，实现一举两得、互惠互赢。

  扩大中医药文化的影响力

  中医药文化是中华民族传统文化的重要内容，也包含了中国古人对治国理政、社会发展、行为规范的系统性思考。不仅具有治疗身体疾病的功能，更有补足精神之钙的作用。要扩大中医药文化的影响力，开展中医药进乡村、进社区、进学校活动，讲述中医药文化内涵，提升人民精神素质，塑造良好精神风貌。要大力宣传药膳同源，开发药膳美食，让中医药融入生活、劳作、休闲、饮食各个方面。

  加强中医药品牌的海外传播

  中医药要走出去，让世界知道中医药文化的博大精深，扩大中药产区知名度。要积极开展中医药品牌海外传播调查研究，掌握海外群体对中医药的认可程度和接受方式。要不断加强中医药产业和产区的国际化推广，形成地方知名品牌和被世界认可的地理标志产品。要围绕“一带一路”沿线国家，开设中医药中心，加大支持力度，让中医药为全世界的共同发展作出贡献，不仅要实现中国范围内的共同富裕，更要实现全人类的共同富裕。

  共同富裕的大旗已经举起，中医药将在这场新的征程中，发挥自身独特优势，交出一份满意的答卷。

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