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卫健委发文:诊所纳入医联体!社会办医又迎一大利好!
2019.12.16来源:民营院长俱乐部 作者:孢子菌

支持诊所规模化、集团化发展!鼓励将诊所纳入医联体建设!

12月11日,上海市卫健委发布了“关于印发《上海市开展促进诊所发展试点工作实施方案》(以下简称《方案》)的通知”。以明显提高全是诊所数量服务量所占比例、在全市建成和发展一批有一定规模、一定社会影响、一定品牌特色的高质量、高水平诊所为发展目标,确立了15条工作方案。

值得关注的是,此次《方案》,上海市卫健委做出的个别安排可谓是颇具亮点。

在“支持诊所规模化集团化发展”上,《方案》提出,会支持具有3年以上医疗管理经验的同一设置单位举办连锁化、集团化诊所,形成规范化、标准化的管理和服务模式。

在“鼓励诊所纳入医联体建设”上,《方案》表示:各区卫生健康行政部门、公立医院在组建医联体过程中,可根据诊所意愿,将其纳入医联体建设,在诊所和其他医疗机构之间建立双向转诊制度。在建立专科联盟和远程医疗协作网时,将诊所纳入成员单位范围,帮助其提升医疗服务水平。

不仅如此,依照《方案》所示,上海市很可能还将“鼓励以政府购买服务的方式,引导诊所提供基本医疗卫生服务”,对一些符合条件的诊所予以政府办基层医疗卫生机构同等的政策补助;同时鼓励医师到诊所多点执业,勒令公立医疗机构不得限制符合规定的医师……

由此看来,上海市的诊所创建,真的是迎来了相当重磅的一波利好。

鼓励诊所创建

全国各地力度空前

今年5月,国家国家卫生健康委、国家发展改革委等5部门,联合发布了《关于开展促进诊所发展试点的意见》,这份《意见》被不少媒体称赞为诊所创办的一项“空前利好文件”。

事实上,它“取消医疗机构设置规划对诊所的限制、将诊所设置审批改为备案制管理、鼓励全职或兼职医生开办诊所、鼓励将诊所纳入医联体建设、支持诊所规模化集团化发展”等一系列举措,也的确让大家看到了我国诊所创建的新的希望。

至于地方上,不少省市也纷纷响应国家政策,出台了不少鼓励诊所发展的特色方案。

除了上海市,今年8月,北京市卫健委也曾发布过《促进诊所发展试点的实施方案》。这份文件直接在“鼓励诊所加入医联体”、“承担家庭医生签约服务上”给试点地区下达了“硬指标”:

首先是北京各试点区卫生健康委,被要求在建设区域医联体过程中,根据诊所意愿,将其纳入医联体建设。2020年3月底前,各试点区纳入辖区医联体范围的诊所应不少于1家;

其次是鼓励各试点区以政府购买服务的方式,将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。2020年6月底前,各试点区卫生健康委应至少确定1家诊所,将其纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。

而广东省出台的《展促进诊所发展试点工作实施方案》,则在“备案审批”方面为更多类型的诊所敞开了大门。

除了取消诊所医疗机构设置规划外,广东省还明确提出了“开办诊所、中医(综合)诊所、中西医结合诊所、民族诊所又审批制改为备案制。”,加上之前广州《中医诊所备案管理暂行办法》的实施,举办中医诊所也会由审批制改为备案制——五类诊所通通采用“备案制”管理,在这种措施的影响下,社会办医的创办活力想必会被进一步激活。

从国家到地方,诊所相关的激励政策还在不断细化落实,还在变得越来越好。无论是医联体的纳入,还是各类审批的开放,都将为社会办医腾出更多发挥空间,为基层提供更多的优质资源。诊所在未来肯定会有更加蓬勃的发展。

最后同样值得注意的是,诊所利好变多的同时,各项监管也在加强。例如说这一次上海市的文件,依旧强调要严打无证行医、超范围诊疗,此外还要创新监管手段,建立联合惩戒长效机制,违规违法的诊所除了扣分之外,其负责人也很有可能被列入“黑名单”。

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