《意见》全文分别从总体要求、优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化、加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化、提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化、加强科学管理，压实责任，推进管理精细化、深化体制机制改革，提升动力，推进治理科学化、组织实施七大方面进行了详细说明：

  01、总体目标重点内容速览

  《意见》指出，进一步完善医疗卫生服务体系要坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系。

  分阶段提出了进一步完善医疗卫生服务体系的目标：

  第一阶段，2025年医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。

  第二阶段，2035年形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

  《方案》总体来看，利好农村、基层医疗;进一步完善家庭医生签约制度、城市医疗联合体、县域医疗共同体建设等;也进一步提出医防结合、临床与研究相结合，促进创新;进一步发挥中医药的作用;充分运用“互联网+医疗”，打造智慧医院等。

  02、提高医疗卫生服务质量，加强医疗器械研发

  《意见》提出加强医疗质量管理和控制，加快卫生健康科技创新，持续改善医疗卫生服务，增强服务的连续性、便捷性和舒适性。

  1. 保障医疗服务质量安全。健全覆盖主要专业的国家、省、市三级医疗质量控制组织，完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。建立健全医疗机构全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度。

  2. 提高医疗卫生技术水平。加强临床医学、公共卫生和医药器械研发体系与能力建设，依托高水平医疗机构建设国家临床医学研究中心，强化科研攻关在重大公共卫生事件应对中的重要支撑作用，加快补齐高端医疗装备短板。

  3. 改善群众就医体验。完善分级诊疗技术标准和工作机制，健全多学科联合诊疗和查房制度，建立重大急性病救治中心和慢性病联合门诊等，促进服务连续性。积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程，提升服务便捷性。

  03、优质资源下沉,基层市场扩容

  2023年政府工作报告中已经指出，促进优质医疗资源扩容下沉将是2023年医疗卫生发展的重点工作。在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下，基层设备市场将继续扩容。

  3月21日，国家卫健委发布《大型医用设备配置许可管理目录(2023年)》。与2018年版目录相比，管理品目由10个调整为6个，其中甲类由4个调减为2个，乙类由6个调减为4个，将64排及以上CT和1.5T及以上MR设备调出配置许可管理目录。

  2023年大型医用设备配制许可管理目录调整超预期，目录的调整将进一步满足临床需求，优化医疗卫生资源布局，促进优质医疗资源扩容下沉，激发生产企业创新活力，不断促进医学装备产业升级，更好地满足人民群众就医需求。其中，大型高端医学影像设备直接受益于可管理目录调整;手术机器人行业有望受益于配制政策宽松化，装机量提升;民营医院不受高端CT、MR配置限制，有望快速扩大规模。

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